Tekst został zamieszczony na : urzedniczo-samorzadowe-pogaduchy
Popatrzcie, czy o tym nie pisze od dawna? Jak bardzo przypomina to Nasz a Gminę od kiedy popełniliśmy błąd w roku 2024 roku?
Poniżej pełen tekst:
„Gigantyczne ego władzy – wójtoburmistrzoprezydent jako Król Słońce
Czyli o tym, jak urząd zamienia się w prywatną galerię chwały jednego człowieka.
Są samorządy, w których wszystko kręci się wokół jednego zjawiska. Kosmicznego ego władzy wykonawczej, które świeci jaśniej niż wszystkie latarnie LED w gminie. Paradoks polega jednak na tym, że im jaśniej ono świeci, tym… ciemniej robi się w urzędzie.
Bo kiedy wójtoburmistrzoprezydent pojawia się w pracy z aurą „Króla Słońce”, zaczynają dziać się rzeczy niemal magiczne.
Na przykład:
▪️ komunikacja wewnętrzna zamienia się w kronikę sukcesów szefa,
▪️ każde „dziękuję” od mieszkańca w tajemniczy sposób trafia do mediów społecznościowych z podpisem: „Osobiście dopilnowałem…”,
▪️ pracownicy zaczynają funkcjonować niczym w układzie heliocentrycznym – najważniejsze jest odpowiednio krążyć wokół centrum. Nie za blisko. Nie za daleko.
A urząd jako instytucja?
Cóż… powoli przestaje być instytucją publiczną. Staje się sceną, na której błyszczeć ma wyłącznie jedna gwiazda.
Na pierwszy rzut oka wszystko wygląda imponująco. Codziennie nowe zdjęcia. Kolejne przecinane wstęgi. Następny filmik. Następny wpis. Następny sukces. Tylko że gdzieś pomiędzy fleszami zaczyna znikać to, co w administracji publicznej jest najważniejsze – sprawnie działająca organizacja.
W zdrowym urzędzie działają procedury. Procesy są przewidywalne. Mieszkańcy wiedzą, czego mogą oczekiwać. Pracownicy mają przestrzeń do wykorzystywania swojej wiedzy, doświadczenia i odpowiedzialności. W urzędzie podporządkowanym ego wszystko podporządkowane jest natomiast wizerunkowi jednej osoby.
Każda inicjatywa nabiera wartości dopiero wtedy, gdy można ją sfotografować, opublikować i przypisać jednemu bohaterowi. Dlatego im większy problem, tym szybciej znika z oficjalnej komunikacji. Im mniejszy sukces, tym większa konferencja prasowa. Im bardziej urząd zaczyna tracić sprawność, tym częściej jego szef przekonuje wszystkich, że działa najlepiej w historii.
A procedury?
No cóż… Procedury mają jedną niebezpieczną cechę. Potrafią ograniczać spontaniczne pomysły lidera. Przypominają o kompetencjach, odpowiedzialności i granicach prawa. A to dla rozdętego ego bywa wyjątkowo niewygodne.
Nie ma co się oszukiwać. Ego władzy jest jednym z największych hamulców profesjonalizacji samorządu. Bo kiedy wszystko musi przechodzić przez jedną osobę – i nierzadko przez jej aktualny humor – nie ma już miejsca na budowanie trwałego systemu. Zamiast organizacji pojawia się spektakl. Zamiast zarządzania nieustanna kampania wizerunkowa. Zamiast przewidywalności – emocje. Tu nagły zwrot akcji, tam konferencja, gdzie indziej kolejna wrzutka do internetu, a nad wszystkim unosi się legenda lidera, który podobno własnoręcznie naprawia cały świat.
Najbardziej satyryczna wersja prawdy brzmi więc tak:
„Lider, który świeci tak mocno, że aż robi się ciemniej.”
Wszyscy widzą jego blask.
Nikt nie zauważa, że deptak zaczyna się sypać, procedury od dawna leżą w szufladach, a w jednym z referatów od miesięcy brakuje dwóch pracowników.
Bo samorząd nie jest sceną teatralną ani prywatnym profilem społecznościowym jednego człowieka. Jest instytucją publiczną. A instytucje nie powinny działać dzięki wielkości ego swoich liderów, lecz dzięki jakości procedur, kompetencjom pracowników i zaufaniu mieszkańców.
Paradoksalnie najlepsi liderzy nie potrzebują świecić najmocniej. Potrafią sprawić, że świeci cały urząd. I właśnie dlatego po ich odejściu instytucja nadal działa równie dobrze. Może właśnie to jest najprostszy test prawdziwego przywództwa.”
Jeden z Naszych mieszkańców zaproponował tekst uchwały dla Pani Tomczyk oraz przygotował obywatelski projekt uchwały. Skoro mówimy o usprawnianiu pracy Komisji, trudno odmówić mu pewnej logiki…
Projekt wniosku obywatelskiego o uchwalenie uchwały, która ma bardzo ważny wymiar społeczny.
PROJEKT
UCHWAŁA NR ……./……./2026
RADY GMINY PŁASKA
z dnia ………………… 2026 r.
w sprawie usprawnienia pracy Komisji Rady Gminy poprzez wprowadzenie planowania błędów, uchybień i zaniedbań
Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. …) oraz kierując się potrzebą zapewnienia sprawnego funkcjonowania Komisji Rady Gminy, Rada Gminy Płaska uchwala, co następuje:
§ 1.
W celu usprawnienia pracy Komisji oraz wyeliminowania elementu zaskoczenia zobowiązuje się Wójta Gminy do corocznego sporządzenia Planu Błędów, Uchybień i Zaniedbań, zwanego dalej „Planem”.
§ 2.
- Plan przedkłada się Komisji do dnia 31 stycznia każdego roku.
- Plan powinien obejmować wszystkie przewidywane błędy, uchybienia oraz zaniedbania planowane do realizacji w danym roku kalendarzowym.
§ 3.
Przyjmując, iż rok obejmuje około 200 dni roboczych, Plan powinien zawierać 200 pozycji podstawowych.
§ 4.
W trosce o zachowanie swobody działania organu wykonawczego oraz rozwój kreatywności administracji dopuszcza się utworzenie 10% rezerwy strategicznej, obejmującej dodatkowe błędy, uchybienia lub zaniedbania.
Łączny limit wynosi 220 pozycji rocznie.
§ 5.
Komisja, przed rozpoczęciem realizacji Planu, przygotowuje projekty uzasadnień wykazujące, iż każde z planowanych działań:
- było zgodne z obowiązującymi przepisami,
- było racjonalne,
- pozostawało w najlepiej pojętym interesie Gminy,
- nie mogło zostać wykonane w sposób bardziej prawidłowy.
§ 6.
- Dla zachowania dyscypliny finansów publicznych ustala się roczny limit strat budżetowych wynikających z realizacji Planu w wysokości 2 000 000 zł.
- Po wykorzystaniu limitu określonego w ust. 1 popełnienie kolejnych błędów wymaga uprzedniej zgody Rady Gminy wyrażonej w drodze uchwały.
§ 6a.
W przypadku wykonania planu przed końcem roku dopuszcza się zwiększenie limitu błędów, uchybień i zaniedbań poprzez zawarcie aneksu do Planu, pod warunkiem zabezpieczenia odpowiednich środków w budżecie Gminy.
§ 7.
- Komisja zobowiązana jest do przygotowania wszelkich dokumentów uzasadniających realizację Planu przed wystąpieniem planowanych zdarzeń.
- Dokumenty uzasadniające mogą zostać sporządzone przed wystąpieniem zdarzeń, w trakcie ich realizacji lub po ich ujawnieniu, jeżeli wymaga tego interes Gminy.
- W przypadku braku możliwości sporządzenia uzasadnienia przed wystąpieniem zdarzenia dopuszcza się jego sporządzenie w trakcie realizacji lub po zakończeniu zdarzenia, jeżeli wymaga tego interes Gminy.
§ 8.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Płaska.
§ 9.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Celem uchwały jest usprawnienie współpracy pomiędzy Wójtem a Komisją Rady Gminy poprzez wyeliminowanie zbędnego elementu zaskoczenia podczas analizowania działań organu wykonawczego.
Przyjęcie rocznego Planu Błędów, Uchybień i Zaniedbań umożliwi Komisji wcześniejsze przygotowanie kompletu uzasadnień oraz ograniczy konieczność improwizowania podczas posiedzeń.
Wprowadzenie limitu 220 planowanych błędów rocznie zapewni Wójtowi odpowiednią swobodę działania, natomiast limit strat budżetowych w wysokości 2 000 000 zł pozwoli zachować kontrolę nad skutkami finansowymi realizacji Planu.
Przyjęcie niniejszej uchwały stanowi logiczne rozwinięcie idei planowania i pozwoli na harmonijną współpracę wszystkich organów Gminy.
PS.
Jeżeli ktoś uznał, że ta uchwała jest absurdalna, to przypominam – to tylko satyra.
Największy problem polega na tym, że czasami rzeczywistość zaskakująco przypomina satyrę.