Do:
Pan Marek Sudnik
Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Pani Ewa Ślepska
Członek Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Pani Ewa Citkowska
Członek Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Do wiadomości:
- Przewodnicząca Rady Gminy Płaska
- Radni Rady Gminy Płaska
Dotyczy: przebiegu prac Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz wniosek o udostępnienie informacji publicznej
Szanowni Państwo,
kieruję niniejsze pismo bezpośrednio do Państwa, ponieważ to Państwo – jako członkowie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji – ponoszą odpowiedzialność za sposób rozpatrzenia skarg mieszkańców oraz za stanowiska przedstawione następnie Radzie Gminy.
Po wielokrotnej analizie nagrania z posiedzenia Komisji oraz dokumentów znajdujących się w Urzędzie Gminy doszedłem do wniosku, że istnieją poważne wątpliwości, czy Komisja wykonywała swoje ustawowe obowiązki samodzielnie, czy też ograniczyła się do odczytania i przegłosowania dokumentów przygotowanych wcześniej przez osoby spoza Komisji.
Jeżeli moje ustalenia są nieprawdziwe, mają Państwo możliwość wykazania tego poprzez przedstawienie dokumentów oraz udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.
Jeżeli natomiast opisany przebieg prac Komisji odpowiada rzeczywistości, całość materiału zostanie przekazana Wojewodzie Podlaskiemu jako element wniosku o podjęcie czynności nadzorczych wobec działalności Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz Rady Gminy Płaska.
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, wnoszę o udostępnienie następujących informacji.
1. Jawność posiedzenia
Proszę wskazać podstawę prawną, na podstawie której Przewodniczący Komisji dopuścił do wyłączenia jawności części posiedzenia Komisji bez przeprowadzenia głosowania członków Komisji, wyłącznie na polecenie Przewodniczącej Rady Gminy. Proszę o wskazanie podstawy prawnej samego utajnienia oraz niezgodnego z prawem podziału gości na uczestniczących w utajnionym posiedzeniu i tych wykluczonych?
2. Osoby spoza Komisji
Proszę wyjaśnić, dlaczego osoby niebędące członkami Komisji faktycznie uczestniczyły w wypracowywaniu stanowiska Komisji oraz miały wpływ na jego treść.
Czy członkowie Komisji uważają taki sposób prowadzenia prac za zgodny z rolą Komisji Skarg, Wniosków i Petycji?
3. Protokół
Proszę o udostępnienie pełnego protokołu z posiedzenia Komisji wraz z wynikami wszystkich głosowań oraz wszystkimi załącznikami.
Proszę również o wskazanie, czy treść protokołu jest zgodna z rzeczywistym przebiegiem posiedzenia utrwalonym na nagraniu.
4. Autor stanowisk Komisji
Kto jest autorem wielostronicowych stanowisk przedstawionych Komisji jako stanowiska Komisji? Przewodniczący komisji już w chwili rozpoczęcia posiedzenia miał przy sobie 3 stanowiska podsumowujące prace komisji.
Proszę wskazać imię, nazwisko oraz funkcję tej osoby.
5. Kto zlecił przygotowanie tych dokumentów?
Kto i kiedy zlecił przygotowanie przedmiotowych stanowisk?
Proszę o udostępnienie wszelkiej korespondencji dotyczącej ich przygotowania, w szczególności wiadomości e-mail, pism, poleceń służbowych oraz notatek.
6. „Po wnikliwej analizie…”
W przedstawionych Komisji dokumentach znajduje się stwierdzenie:
„Komisja po wnikliwej analizie skargi…”
Z nagrania jednoznacznie wynika jednak, że było to pierwsze i jedyne posiedzenie Komisji dotyczące tej sprawy.
Proszę wskazać:
- kiedy odbyła się wskazana w dokumencie „wnikliwa analiza”,
- kto w niej uczestniczył,
- jakie czynności wykonała Komisja przed posiedzeniem,
- kto podjął decyzję o wpisaniu do dokumentu informacji, która nie znajduje potwierdzenia w przebiegu prac Komisji.
7. Samodzielność Komisji
Czy członkowie Komisji mieli możliwość samodzielnego opracowania stanowiska?
Czy jedynym dokumentem przedstawionym do głosowania było opracowanie przygotowane wcześniej przez Urząd Gminy lub jego obsługę prawną?
8. Wiedza członków Komisji
Czy Pan Marek Sudnik, Pani Ewa Ślepska oraz Pani Ewa Citkowska potwierdzają, że przed posiedzeniem zapoznali się z całością materiału dowodowego dotyczącego skarg?
Jeżeli tak – proszę wskazać datę oraz miejsce, w którym nastąpiła analiza dokumentów.
9. Sprzeczności z dokumentami Urzędu
Podczas posiedzenia Komisji członkom Komisji przedstawiano twierdzenia pozostające w sprzeczności z dokumentami znajdującymi się w Urzędzie Gminy.
Czy po ujawnieniu tych rozbieżności członkowie Komisji nadal uważają, że podjęte stanowiska zostały wypracowane w oparciu o kompletny i rzetelny materiał dowodowy?
10. Ponowne rozpoznanie skarg
Czy wobec ujawnionych okoliczności członkowie Komisji są gotowi ponownie rozpoznać skargi mieszkańców, tym razem po zapoznaniu się z pełnym materiałem dowodowym oraz bez korzystania z wcześniej przygotowanych stanowisk?
Na zakończenie pragnę podkreślić, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji została powołana po to, aby samodzielnie badać zasadność skarg mieszkańców.
Jeżeli rolą Komisji było wyłącznie odczytanie dokumentów przygotowanych wcześniej przez inne osoby oraz ich przegłosowanie, to mamy do czynienia z sytuacją, która budzi poważne wątpliwości co do rzeczywistego wykonywania ustawowych obowiązków przez Komisję.
Mam nadzieję, że Państwa odpowiedzi rozwieją wszelkie wątpliwości.
W przeciwnym razie ocena przedstawionych okoliczności zostanie pozostawiona Wojewodzie Podlaskiemu jako organowi sprawującemu nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego.
Z poważaniem