{"id":1314,"date":"2026-06-18T06:12:00","date_gmt":"2026-06-18T05:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/plaska.info\/?p=1314"},"modified":"2026-06-18T06:13:17","modified_gmt":"2026-06-18T05:13:17","slug":"8-tysiecy-w-kosztorysie-46-tysiaca-w-ofercie-co-wlasciwie-kupuje-gmina-plaska","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plaska.info\/?p=1314","title":{"rendered":"8 tysi\u0119cy w kosztorysie, 4,6 tysi\u0105ca w ofercie. Co w\u0142a\u015bciwie kupuje Gmina P\u0142aska?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

ZAPYTANIE OFERTOWE na dostaw\u0119 i monta\u017c latarni solarnych – Biuletyn Informacji Publicznej Urz\u0119du Gminy P\u0142aska<\/a><\/p>\n\n\n\n

Specyfikacja wg urz\u0119du w P\u0142askiej<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Przegl\u0105daj\u0105c dokumentacj\u0119 dotycz\u0105c\u0105 zakupu i monta\u017cu latarni solarnych w Gminie P\u0142aska natrafi\u0142em na kilka zapis\u00f3w, kt\u00f3re wzbudzi\u0142y moje w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Pierwszy brzmi:<\/p>\n\n\n\n

\u201eLatarnia solarna powinna posiada\u0107 minimum 2 akumulatory wraz z hermetyczn\u0105 obudow\u0105 dla ka\u017cdego akumulatora\u201d.<\/p>\n\n\n\n

I tutaj pojawia si\u0119 kilka pyta\u0144. Dlaczego akurat dwa akumulatory? Czy maj\u0105 by\u0107 po\u0142\u0105czone szeregowo czy r\u00f3wnolegle? Czy maj\u0105 mie\u0107 jednakow\u0105 pojemno\u015b\u0107? A przede wszystkim \u2013 dlaczego okre\u015blono liczb\u0119 akumulator\u00f3w, skoro nie okre\u015blono ich pojemno\u015bci, technologii wykonania ani trwa\u0142o\u015bci?<\/p>\n\n\n\n

Z punktu widzenia u\u017cytkownika liczba akumulator\u00f3w nie ma wi\u0119kszego znaczenia. Znaczenie ma ilo\u015b\u0107 zgromadzonej energii, liczba cykli \u0142adowania oraz to, jak d\u0142ugo lampa b\u0119dzie \u015bwieci\u0107 po kilku latach eksploatacji.<\/p>\n\n\n\n

Drugi zapis brzmi:<\/p>\n\n\n\n

\u201eSterownik solarny powinien by\u0107 wyposa\u017cony w funkcj\u0119 automatycznego dostosowywania czasu pracy oprawy do d\u0142ugo\u015bci i trwania nocy\u201d.<\/p>\n\n\n\n

I tutaj r\u00f3wnie\u017c nie jest do ko\u0144ca jasne, co autor mia\u0142 na my\u015bli. Je\u017celi chodzi o bardziej zaawansowany sterownik analizuj\u0105cy poziom na\u0142adowania akumulator\u00f3w, d\u0142ugo\u015b\u0107 nocy oraz dynamicznie dostosowuj\u0105cy moc \u015bwiecenia do dost\u0119pnej energii, nale\u017ca\u0142oby to opisa\u0107 znacznie precyzyjniej. Je\u017celi natomiast chodzi jedynie o funkcj\u0119 czujnika zmierzchu powszechnie spotykan\u0105 we wsp\u00f3\u0142czesnych lampach solarnych, trudno uzna\u0107 j\u0105 za parametr odr\u00f3\u017cniaj\u0105cy rozwi\u0105zania z wy\u017cszej i ni\u017cszej p\u00f3\u0142ki.<\/p>\n\n\n\n

Oba przyk\u0142ady dobrze pokazuj\u0105 problem, kt\u00f3ry przewija si\u0119 przez ca\u0142\u0105 specyfikacj\u0119. Pojawiaj\u0105 si\u0119 w niej wymagania dotycz\u0105ce parametr\u00f3w drugorz\u0119dnych lub opis\u00f3w funkcji, natomiast brakuje parametr\u00f3w, kt\u00f3re rzeczywi\u015bcie decyduj\u0105 o trwa\u0142o\u015bci, jako\u015bci i kosztach eksploatacji ca\u0142ego systemu.<\/p>\n\n\n\n

W zapytaniu ofertowym wymagano mi\u0119dzy innymi:
\u2013 opraw LED o mocy minimum 40 W,
\u2013 strumienia \u015bwietlnego minimum 4800 lm,
\u2013 s\u0142upa o wysoko\u015bci minimum 6 m,
\u2013 dw\u00f3ch akumulator\u00f3w dla ka\u017cdej latarni,
\u2013 temperatury barwowej oko\u0142o 5700 K,
\u2013 oraz deklarowanej \u017cywotno\u015bci diod LED wynosz\u0105cej co najmniej 50 000 godzin.<\/p>\n\n\n\n

Jednocze\u015bnie minimalny wymagany okres gwarancji okre\u015blono na zaledwie 24 miesi\u0105ce.<\/p>\n\n\n\n

Przy \u015brednim czasie \u015bwiecenia oko\u0142o 10 godzin na dob\u0119, 50 000 godzin oznacza blisko 14 lat eksploatacji. Powstaje wi\u0119c pytanie, czy przy inwestycji planowanej na kilkana\u015bcie lat u\u017cytkowania nie nale\u017ca\u0142o oczekiwa\u0107 d\u0142u\u017cszego okresu gwarancyjnego.<\/p>\n\n\n\n

Bo deklaracj\u0119 50 tysi\u0119cy godzin mo\u017cna wpisa\u0107 do ka\u017cdej karty katalogowej. Prawdziwe pytanie brzmi: kto i w jaki spos\u00f3b zweryfikuje t\u0119 warto\u015b\u0107 po dw\u00f3ch, pi\u0119ciu czy dziesi\u0119ciu latach eksploatacji?<\/p>\n\n\n\n

Co wi\u0119cej, niekt\u00f3rzy polscy producenci profesjonalnego o\u015bwietlenia oferuj\u0105 dzi\u015b 5-letnie gwarancje na oprawy, a dla wybranych rozwi\u0105za\u0144 nawet d\u0142u\u017csze okresy ochrony.<\/p>\n\n\n\n

Jednocze\u015bnie dokumentacja szczeg\u00f3\u0142owo opisuje parametry samych opraw LED, natomiast nie zawiera najwa\u017cniejszych wymaga\u0144 dotycz\u0105cych:
\u2013 trwa\u0142o\u015bci akumulator\u00f3w,
\u2013 liczby cykli \u0142adowania,
\u2013 gwarantowanego czasu \u015bwiecenia w okresie zimowym,
\u2013 utrzymania parametr\u00f3w po kilku latach eksploatacji,
\u2013 pojemno\u015bci akumulator\u00f3w,
\u2013 technologii wykonania akumulator\u00f3w,
\u2013 mocy paneli fotowoltaicznych,
\u2013 zakresu temperatur pracy,
\u2013 ani przewidywanego okresu eksploatacji magazynu energii.<\/p>\n\n\n\n

Tymczasem to w\u0142a\u015bnie akumulatory s\u0105 zwykle elementem, kt\u00f3ry zu\u017cywa si\u0119 najszybciej. Nawet je\u015bli sama oprawa LED b\u0119dzie sprawna przez kilkana\u015bcie lat, utrata pojemno\u015bci akumulator\u00f3w mo\u017ce znacz\u0105co ograniczy\u0107 czas \u015bwiecenia latarni ju\u017c po kilku sezonach. Co wi\u0119cej, koszt akumulator\u00f3w potrafi stanowi\u0107 nawet jedn\u0105 trzeci\u0105 warto\u015bci ca\u0142ej latarni.<\/p>\n\n\n\n

Je\u017celi za oko\u0142o 4\u20135 lat konieczna b\u0119dzie wymiana akumulator\u00f3w, to dla oko\u0142o 20 latarni mo\u017ce to oznacza\u0107 dodatkowy wydatek rz\u0119du 30\u201340 tysi\u0119cy z\u0142otych.<\/p>\n\n\n\n

Zwraca uwag\u0119 r\u00f3wnie\u017c spos\u00f3b okre\u015blenia parametr\u00f3w samej oprawy LED. W dokumentacji wymagano mocy minimum 40 W oraz strumienia \u015bwietlnego minimum 4800 lumen\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Oznacza to skuteczno\u015b\u0107 \u015bwietln\u0105 na poziomie oko\u0142o 120 lm\/W. Wsp\u00f3\u0142czesne oprawy uliczne osi\u0105gaj\u0105 z regu\u0142y 140\u2013170 lm\/W, a nowe rozwi\u0105zania przekraczaj\u0105 nawet 180 lm\/W.<\/p>\n\n\n\n

Zaskakuje r\u00f3wnie\u017c wymaganie temperatury barwowej na poziomie oko\u0142o 5700 K. Jest to \u015bwiat\u0142o o bardzo ch\u0142odnej, niebieskawej barwie, stosowane raczej tam, gdzie priorytetem jest maksymalna jasno\u015b\u0107, a nie komfort u\u017cytkownik\u00f3w. Trudno zrozumie\u0107, dlaczego dla o\u015bwietlenia niewielkich miejscowo\u015bci wybrano w\u0142a\u015bnie taki parametr, podczas gdy wsp\u00f3\u0142czesne rozwi\u0105zania uliczne i osiedlowe coraz cz\u0119\u015bciej wykorzystuj\u0105 barwy 3000\u20134000 K, kt\u00f3re s\u0105 przyja\u017aniejsze dla mieszka\u0144c\u00f3w i mniej uci\u0105\u017cliwe dla otoczenia.<\/p>\n\n\n\n

Na rynku mo\u017cna znale\u017a\u0107 lampy wyposa\u017cone w akumulatory LiFePO4, deklaruj\u0105ce ponad 6000 lumen\u00f3w przy poborze zaledwie 30 W. Oznacza to wi\u0119cej \u015bwiat\u0142a przy mniejszym zu\u017cyciu energii.<\/p>\n\n\n\n

Powstaje wi\u0119c pytanie, czy przy inwestycji opartej na energii s\u0142onecznej nie nale\u017ca\u0142o wi\u0119kszego nacisku po\u0142o\u017cy\u0107 na efektywno\u015b\u0107 energetyczn\u0105 opraw, zamiast okre\u015bla\u0107 przede wszystkim ich minimaln\u0105 moc.<\/p>\n\n\n\n

Kolejna kwestia dotyczy samych s\u0142up\u00f3w. Dokumentacja okre\u015bla jedynie ich minimaln\u0105 wysoko\u015b\u0107 wynosz\u0105c\u0105 6 metr\u00f3w. Nie wskazano natomiast:
\u2013 z jakiego materia\u0142u maj\u0105 by\u0107 wykonane,
\u2013 jaka ma by\u0107 grubo\u015b\u0107 \u015bcianki,
\u2013 jakie zabezpieczenie antykorozyjne powinny posiada\u0107,
\u2013 ani jak\u0105 trwa\u0142o\u015b\u0107 powinny gwarantowa\u0107.<\/p>\n\n\n\n

W praktyce trwa\u0142o\u015b\u0107 ca\u0142ej inwestycji zale\u017cy nie tylko od opraw LED, ale r\u00f3wnie\u017c od jako\u015bci s\u0142up\u00f3w i ich odporno\u015bci na warunki atmosferyczne. Tymczasem koszt s\u0142upa wraz z fundamentem mo\u017ce stanowi\u0107 nawet oko\u0142o 25% warto\u015bci ca\u0142ej latarni.<\/p>\n\n\n\n

Do tego dochodzi jeszcze jedna kwestia. Warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia zosta\u0142a oszacowana przez gmin\u0119 na oko\u0142o 8 000 z\u0142 netto za latarni\u0119. Ostatecznie po negocjacjach wybrano ofert\u0119 opiewaj\u0105c\u0105 na oko\u0142o 4 650 z\u0142 netto za sztuk\u0119.<\/p>\n\n\n\n

To oczywi\u015bcie mo\u017ce oznacza\u0107 bardzo korzystn\u0105 ofert\u0119. Jednak r\u00f3\u017cnica przekraczaj\u0105ca 40% rodzi naturalne pytanie:<\/p>\n\n\n\n

czy zamawiaj\u0105cy otrzyma dok\u0142adnie taki produkt, jaki mia\u0142 na my\u015bli podczas szacowania warto\u015bci zam\u00f3wienia?<\/p>\n\n\n\n

Gdyby gmina chcia\u0142a kupi\u0107 latarnie z wy\u017cszej p\u00f3\u0142ki za oko\u0142o 8 tysi\u0119cy z\u0142otych za sztuk\u0119 (jak wynika z dokumentacji), nie by\u0142oby w tym nic nadzwyczajnego. Przy odpowiednich akumulatorach, dobrej jako\u015bci s\u0142upach, wydajnych panelach fotowoltaicznych, wysokiej sprawno\u015bci opraw i d\u0142u\u017cszej gwarancji taki poziom cen jest jak najbardziej mo\u017cliwy do uzasadnienia.<\/p>\n\n\n\n

Problem polega na tym, \u017ce wi\u0119kszo\u015b\u0107 parametr\u00f3w, kt\u00f3re mog\u0142yby uzasadnia\u0107 tak\u0105 wycen\u0119, nie znalaz\u0142a si\u0119 w specyfikacji.<\/p>\n\n\n\n

A to zasadnicza r\u00f3\u017cnica.<\/p>\n\n\n\n

Bo \u017ale oszacowany kosztorys oznacza jedynie b\u0142\u0119dne wyliczenia. Natomiast \u017ale opisana specyfikacja mo\u017ce sprawi\u0107, \u017ce wykonawcy nie konkuruj\u0105 jako\u015bci\u0105, trwa\u0142o\u015bci\u0105 i kosztami eksploatacji, lecz wy\u0142\u0105cznie cen\u0105.<\/p>\n\n\n\n

I w\u0142a\u015bnie dlatego pojawia si\u0119 pytanie:<\/p>\n\n\n\n

czy gmina kupi\u0142a najta\u0144sz\u0105 ofert\u0119 na produkt, kt\u00f3ry chcia\u0142a mie\u0107, czy najta\u0144sz\u0105 ofert\u0119 na produkt, kt\u00f3ry potrafi\u0142a opisa\u0107?<\/p>\n\n\n\n

Bo mieszka\u0144cy nie kupuj\u0105 lamp na dwa lata. Kupuj\u0105 je za publiczne pieni\u0105dze na kilkana\u015bcie lat.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ZAPYTANIE OFERTOWE na dostaw\u0119 i monta\u017c latarni solarnych – Biuletyn Informacji Publicznej Urz\u0119du Gminy P\u0142aska Specyfikacja wg urz\u0119du w P\u0142askiej Przegl\u0105daj\u0105c dokumentacj\u0119 dotycz\u0105c\u0105 zakupu i monta\u017cu latarni solarnych w Gminie P\u0142aska natrafi\u0142em na kilka zapis\u00f3w, kt\u00f3re wzbudzi\u0142y moje w\u0105tpliwo\u015bci. Pierwszy brzmi: \u201eLatarnia solarna powinna posiada\u0107 minimum 2 akumulatory wraz z hermetyczn\u0105 obudow\u0105 dla ka\u017cdego akumulatora\u201d. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","hide_page_title":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1314","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1314","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1314"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1314\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1326,"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1314\/revisions\/1326"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1314"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1314"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plaska.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1314"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}